在第二次全省关工委工作高质量发展推进会上的讲话

（2024年11月26日）

高新亭

同志们：

经省委领导同意，今天我们召开第二次全省关工委工作高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和对关心下一代工作的重要指示批示精神，按照中国关工委部署和省委要求，总结工作，交流经验，进一步推动全省关心下一代工作高质量发展。省委副书记、组织部部长王宇燕同志对这次会议高度重视，会前亲自审定会议方案并作出批示，充分肯定今年以来全省关工委工作取得的新成绩，对广大“五老”和关工委工作者的辛苦付出表示感谢和慰问，并就做好下一步工作提出明确要求。刚才国伟同志作了传达。各市关工委要及时向党委、政府汇报好，向有关部门单位传达好，组织各级关工委和广大“五老”认真抓好贯彻落实。

刚才，8个市关工委的主要负责同志分别作了发言，讲得都很好。既讲了重点工作的贯彻落实，又讲了各自开展的特色亮点工作，分享了做好关工委工作的认识体会、实践经验和工作思路，大家很受启发，感到收获很大，达到了相互学习、交流经验、共同提高的目的。会上未发言的8个市，在会前也提交了书面材料，我都仔细看了。总的感觉，今年以来，全省各级关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神，全面落实中办国办和省“两办”文件要求，按照中国关工委和省委部署要求，积极主动作为，务实创新突破，工作重点突出，思路清晰明确，措施扎实有效，特色亮点纷呈，为促进青少年健康成长作出实实在在的贡献，全省关心下一代事业再上新台阶。具体有以下四个特点：一是党委政府更加重视支持。省委、省政府对关工委工作越来越重视支持，关工委工作被列入重要议事日程。今年以来，省委书记林武，省长周乃翔，副书记、组织部部长王宇燕等省委、省政府领导同志多次参加关工委活动、出席会议，向省关工委交任务、提要求。全省各级党委、政府对关工委工作的支持力度也进一步加大。不少市把关工委工作列入常委会议题，纳入市委、市政府工作要点，市委书记、市长和分管关工委工作的副书记或组织部部长等参加关工委会议或活动常态化，对关工委工作的支持和保障不断加强。成员单位和有关部门对关工委的支持、配合更加有力，沟通合作更加紧密，联合开展活动越来越多。据统计，今年省关工委先后与省直有关部门、单位联合发文或开展活动30余次。全省各级关工委和“五老”工作的社会氛围和舆论环境越来越好。之所以能取得这种良好工作局面，得益于各级党委政府和有关部门对习近平总书记重要指示精神的学习领会更加深刻，对中央和省“两办”文件的贯彻落实更加到位；得益于各级关工委特别是主要负责同志的精心谋划和积极争取；得益于广大“五老”的无私奉献和倾情付出。二是重点工作抓得更紧更实。省关工委年初提出“七个深化”的重点任务，各级关工委围绕这些重点工作，加大力度，狠抓落实，取得了明显成效。在党史国史教育方面，全省各级关工委以“老少同声颂党恩·携手奋进新征程”主题教育和“青少年党史学习月”活动为抓手，组织动员“五老”13.4万名参与其中，教育青少年253万余人次。在“五老”助青少年健康方面，印发《活动实施方案》，组织开展各类关爱活动5200多场次，受益青少年300多万人次。在“五老”工作室建设方面，全省建成“五老”工作室3857个，今年新建611个，围绕“五老”工作室开展专题调研，调研报告获评全国最佳调研报告，入选中国社科院关心下一代工作蓝皮书。在齐鲁关爱行动方面，临沂市孤困儿童心理辅导志愿服务经验做法已在全省铺开，各级关工委关爱帮扶农村留守、流动、事实无人抚养儿童等5.8万名，捐资助学青少年14万名；连续3年部署开展暑期青少年学生防溺水工作，受到广泛好评。在青少年法治宣传教育方面，实施第二届“普法好少年”学习宣传活动，开播普法直播课10余次，受教育青少年130万，各级选送普法情景剧本3500余篇，拍摄普法视频571部，收到“我身边的普法故事”征文4650篇，推选出“法治课代表”23375名。在家庭家教家风建设方面，成功举办第七届家长大会，开展2024年“智慧家长”、家庭教育最美志愿者、家庭教育优秀志愿服务队选树活动，进一步叫响家庭教育的山东品牌。在企业关工委工作方面，召开全省企业关工委工作现场观摩会，大力推广省国资委及民营企业关工委工作经验，在今年8月全国企业关工委工作座谈会上山东再次作典型发言。各地在做好以上七个方面重点工作的同时，结合实际组织为广大青少年健康成长办了大量实事好事，社会反响都很好。三是工作把握更加科学准确。今年全国关工委工作会议在我省召开，省关工委围绕贯彻落实会议精神，先后采取召开座谈会、举办专题培训班、集中调研督导和分两次召开高质量发展推进会等措施，打出组合拳，进一步开创了关心下一代事业发展的新局面。全省各级对关工委的组织性质、重点内容、理念方法和依靠力量等有了更加清晰认识，工作起来更加游刃有余，日常工作抓活动、重点工作抓典型的工作方法更加深入人心。各级按照中国关工委和省委、省政府部署安排，抓住新中国成立75周年等重大节庆日和关工委事业发展重要节点，组织开展了大量丰富多彩、形式多样的活动，进一步形成了全社会支持、参与关心下一代工作的浓厚氛围，对关工委工作发展起到有力地促进作用。四是自身建设更加坚强有力。经省委领导同意，省关工委近期进一步充实了工作力量，一些优秀的同志来到省关工委工作。部分省直部门和市、县（区、市）关工委班子也新吸纳一批政治素质高、热心关心下一代工作、相对年轻的同志，各级关工委的领导力量得到充实加强，为全省关工委事业发展注入了新生力量。各地积极创造条件，组织动员更多老同志参与关心下一代工作，全省“五老”队伍达到86.23万人。对“五老”服务保障的措施办法越来越完善，各地持续深化“孝老敬贤月”活动，申请财政增加专项资金，看望慰问优秀“五老”代表。今年以来各级看望慰问优秀“五老”2.29万人，选树和宣传“五老”先进典型2669人，进一步增强了“五老”的获得感、归属感和荣誉感。

近期，省关工委召开主任办公会，研究了当前工作，总的考虑就是要坚持围绕中心、服务大局，继续办好党委政府重视的、社会群众关注的、青少年成长需要的、关工委力所能及的事情。按照省委、省政府和中国关工委部署要求，在持续推进“七个深化”重点任务同时，着力抓好以下几个方面工作，力争实现新突破新发展。

一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是全省各级关工委当前和今后一个时期的重要政治任务。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，绘就了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记近日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，对于我们全面准确理解三中全会精神，在新征程上推动改革行稳致远，具有十分重要的意义。一要深入学习领会党的二十届三中全会的精神实质和丰富内涵，深刻把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，推动各项改革举措精准落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级关工委领导要发挥好示范带头作用，带头搞好宣讲，带头抓好落实，紧密结合实际，掀起学习热潮，抓好教育培训，做到学思用贯通、知信行统一。二要充分发挥“五老”独特优势作用，组织“五老”报告团、宣讲团、关爱工作团等深入基层、深入青少年开展宣讲活动，用好关工委教育阵地和宣传平台，进学校、进企业、进机关、进农村、进社区、进网络做好宣讲阐释，教育引导青少年厚植爱党爱国爱社会主义情怀，从小树立报国强国志向，做挺膺担当奋斗者。三要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示批示结合起来，与贯彻落实中办国办和省“两办”文件精神结合起来，坚持加强党的全面领导，坚持推动创新突破，坚持完善工作体系，以更加奋发有为的精神状态，推动全省关心下一代工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。

二、积极参与青少年违法犯罪预防和治理工作。近年来，未成年人违法犯罪形势严峻，呈现高发态势，已成为影响社会稳定的风险隐患。党的二十届三中全会强调，要“加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理”。省委把这项工作作为全省社会稳定风险隐患专项整治重点任务。省委书记林武同志专门将有关材料批给省关工委学习研究。省委副书记、组织部部长王宇燕同志多次对关工委参与这项工作提出要求，最近在菏泽调研并召开座谈会进行部署，在这次批示中又提出明确要求。前段时间，省关工委按照省委领导同志要求组织开展了专题调研，并印发通知对这项工作提出要求，还在滨州召开座谈会进行研究。维护青少年合法权益，减少和预防青少年违法犯罪是关工委的法定职责。新颁布实施的《未成年人犯罪法》和《预防未成年人犯罪法》都有明确规定。青少年违法犯罪是社会矛盾的综合反映，只有全社会共同参与，才能得到解决。从根本上扭转未成年人违法犯罪高发势头，需从源头预防、教育矫治、依法惩处和综合治理等几个方面同时入手。多年来，各级关工委在青少年法治宣传教育和维护青少年合法权益方面，形成了一些成功经验和有效做法，要认真总结，继续坚持。滨州在加强青少年法治教育，防治未成年人违法犯罪方面初步探索了一些有效的做法和经验。各级关工委要对照新形势新任务新要求，加强同政法部门的沟通联系，找准切入点和关键点，进一步发挥关工委组织和政法战线老同志的独特优势，在涉案家庭子女关爱帮扶、控辍保学、专门学校建设、教育矫治、社会治安环境治理、校园及周边环境整治、净化未成年人网络空间、预防校园欺凌等方面发挥更大作用。要积极配合有关部门，在有条件的社区、村居、学校探索开展“无犯罪、无失管、无受害”等“三无”活动，努力为青少年提供全方位的司法保护和关心关怀。省关工委明年将适时召开一次现场经验交流会，研究深化措施，助力做好未成年人违法犯罪综合治理。

三、组织动员更多老同志参与关心下一代工作。今年10月，习近平总书记在给“银龄行动”老年志愿者代表回信时指出，希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。各级关工委要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，按照中组部、中国关工委等八部门和省里九部门文件要求，围绕发挥“五老”的独特优势作用，把组织建立起来，把积极性调动起来，把能力提升起来，把活动开展起来的要求，不断建强基层组织，激发“五老”活力。一要抓好薄弱领域的组织覆盖。充分发挥县（市、区）关工委的组织、协调、指导、推动作用，持续巩固拓展城市社区、学校、国有企业、行业协会等领域基层组织体系，探索在有条件的村民小组、居民楼栋、社区网格等地方成立关工小组，推动关工委组织向基层延伸、向基层覆盖。同时，对农村、机关事业单位、民营企业等青少年集中的领域，要注意学习借鉴外省的成功经验，加强与有关部门的合作，采取一些措施，实现“哪里有青少年，哪里就有关工委组织”的建设目标。农村是关工委工作的一个重要领域。前段时间，我们到省农科院调研，看了他们教育基地，进一步了解他们事业发展情况，很受启发，对做好农村关心下一代工作也更有信心。各级关工委要主动加强与农业农村部门和农科研院所的沟通联系，依托他们丰富的农业科技和教育资源，把农业领域的老专家老科技工作者等组织起来，实施好关工委助力乡村振兴行动，努力在加强农村青少年思想政治教育、服务人才振兴、深化农村未成年人保护等方面有更大的作为。二要不断发展壮大“五老”队伍。“五老”是做好关心下一代工作的主力军。要坚持自愿、量力、就近的原则，广泛动员身体健康、热心公益事业、具有奉献精神的老同志加入“五老”队伍，不断优化“五老”队伍结构。在基层一线，要从有利于开展工作的角度出发，探索完善“五老”、志愿者、社会工作者相结合，关工委与相关部门相结合的工作模式，积极吸纳村（社区）干部、驻村第一书记、青年志愿者、社工、义工等工作力量，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的关心下一代工作队伍。要注重把“五老”这一宝贵的资源利用好，根据老同志的服务意向、优势特长和兴趣爱好，建好各类“五老”报告团、宣讲团，深化“五老”工作室建设，为“五老”开展特色服务活动搭建好平台载体。三要搞好服务保障。老同志退休以后来关工委工作，不计名利，无私奉献，有些老同志本身还有照顾第三代的任务，很不容易。作为关工委组织，要充分体谅他们的难处，积极帮助他们合理解决工作中遇到的实际问题。要大力宣传和弘扬“五老”精神，健全完善激励表彰机制，按照规定开展一些表扬激励活动，对在基层一线、服务时间长、成绩突出的“五老”予以倾斜照顾。省关工委从今年开始组织开展优秀“五老”看望慰问活动，效果很好，各市也可结合实际开展类似活动。“五老”发证工作要继续坚持下去，探索实施“五老”注册登记制度，建立健全“五老”信息库，动态掌握全省“五老”队伍建设情况。省关工委明年将适时召开全省关工委基层组织和“五老”队伍建设工作经验交流会。

四、更加注重抓好关工委班子建设。中央和省“两办”文件是落实习近平总书记重要指示的制度成果，是做好新时代关工委工作的政策依据。文件在组织领导和服务保证等方面都作出明确规定，具有很高的政治性、权威性和政策性。我们要深入贯彻落实中央和省“两办”文件以及中组部、中国关工委等八部门和省里九部门文件，用好用足这些政策措施，切实把关工委自身建设抓紧抓实。一要配齐配强关工委班子。关工委的班子建设是一个动态的过程，不能一劳永逸，必须常抓不懈。各级关工委要根据出现的新情况，积极争取党委、政府重视支持，选好配强关工委领导班子特别是主持工作的“一把手”。要注意把那些刚从一线退下来、有能力、威望高的热心人充实到关工委领导班子中来，关工委班子建设好了，就能收到事半功倍的效果。二要健全完善制度机制。这些年，各地在关工委制度建设方面做了一些探索和创造，形成不少具有关工委特色的工作理念和工作方法，很好地把握了关工委的工作规律，提升了关工委自身建设的水平。随着形势发展和任务加重，仍需要进一步规范和完善。要不断健全完善关工委的工作例会、学习培训、请示报告、调查研究、联席会议等制度，形成有效的工作机制，确保关工委工作科学有序、高效运转。最近，青岛市正在积极研究这个问题，希望能够积极探索，为全省提供好的经验借鉴。三要加强关工委办事机构建设。加强关工委办事机构建设是中央和省“两办”文件提出的明确要求。这两年在省委组织部、省委老干部局的重视支持下，省关工委和省委老干部局每年都举办全省关工办主任培训班，各地也都相应地开展了教育培训，全省各级关工办工作人员的服务能力和工作水平得到较大幅度提高。希望各级组织和老干部工作部门一如既往重视关工办工作队伍建设，切实把素质过硬、能力过硬、作风过硬的同志充实到关工办工作队伍中来，确保事有人干、责有人负。对关工办工作人员要在思想上政治上多关心多信任，在工作上多支持多帮助，努力营造良好工作氛围，为全省关工委工作高质量发展当好参谋助手、搞好服务保障。

五、重视做好理论研究和宣传工作。习近平总书记强调，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。在多年的关工委工作中，我们积累了丰富的实践经验，需要上升成理论和制度成果，从而更好地指导工作开展。同时，推动关工委工作高质量发展又面临许多新情况新问题，亟需探索解决，理论创新是工作创新的先导，因此，加强理论研究很有必要。要聚焦新时代关工委工作“做什么、怎样做、谁来做”和“‘五老’发挥什么作用、怎么发挥作用”这些重要理论和实践问题，加强与党政有关部门和研究机构的合作，深化理论研究，争取多出一些高质量的研究成果。省关工委明年将适时召开一次理论调研工作会议。做好关工委宣传工作是关工委事业高质量发展的现实需要和重要手段。要进一步健全完善关工委与宣传文化部门和新闻媒体的协调沟通联动机制，加大对贯彻落实习近平总书记重要指示精神和“两办”文件的宣传报道力度，加大对关心下一代工作成功经验、品牌亮点的宣传报道力度，加大对“五老”精神和“五老”先进典型的宣传报道力度，传播和弘扬正能量，吸引动员更多社会力量支持和参与关心下一代工作。要用好关工委自有宣传阵地，主动适应互联网发展新形势，加强“网上关工委建设”，用好公众号、网络直播课等新媒体平台，发挥舆论引导作用。

现在到年底还有一个多月时间，全省各级关工委要对照年度工作计划，查漏补缺，进一步加大工作力度，确保全年工作任务顺利完成，对明年工作也要早谋划早打算，争取实现良好开局。