在全省关工委工作高质量发展推进会上的讲话

（2024年7月4日）

高 新 亭

同志们：

省关工委研究确定，今年分两次召开全省关工委工作高质量发展推进会，主要考虑是通过集中展示各地工作成绩，交流经验，继续努力，乘势而上，推动全省工作再上新水平再上新台阶。今天是第一次会议。省委常委、组织部部长王宇燕同志对这次会议很重视，会前听取了会议筹备情况汇报，专门作出批示，对今年以来全省关工委工作给予充分肯定，对下一步工作提出新的希望和要求。会上进行了传达学习，要认真贯彻落实。

刚才8个市的同志做了交流发言，讲得都很好。会前做了充分准备，各方面工作做得扎实全面，有全省部署重点工作的推进落实，也有自己的特色亮点工作，听了之后很受启发。通过他们的发言感到，各级党委政府对关工委工作的重视支持程度越来越高，关工委与成员单位的沟通合作越来越紧密，各级关工委方向明、思路清、措施实、亮点多，工作越来越活跃；基层组织和“五老”队伍发展壮大，“五老”的工作热情越来越高涨。各级关工委组织和“五老”作为促进青少年健康成长的重要力量，发挥着不可替代的优势作用。今天发言的8个市工作是全省关工委工作的一个缩影，从一定程度上反映了全省的工作情况。16市的工作做得都很好，取得了显著成绩，进一步巩固了党委政府满意、家长学生欢迎、社会各方肯定的好局面。

今年以来，全省各级关工委和广大“五老”，深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府和中国关工委部署要求，积极作为，真抓实干，围绕促进青少年健康成长办实事做好事，各项重点工作有序推进、有效落实，呈现出高质量发展的良好态势。主要有4个明显特点：一是各级对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会更加深刻，对习近平总书记对关心下一代工作和对山东重要指示批示精神的学习领会更加深入，对中办、国办《意见》和省“两办”《若干措施》的贯彻落实更加到位。省关工委4月初举办了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，各地也开展了形式多样的教育培训，深入学习领会党的创新理论，强化了理论武装，明确了工作任务，坚定了信心决心。二是关心下一代工作已列入党委政府重要议事日程，在各级党委政府的高度重视支持下，关工委工作条件不断改善，工作运转更加规范，工作机制更加顺畅，全社会支持参与关心下一代工作的氛围更加浓厚。省委、省政府对关工委工作高度重视，今年以来，省委书记林武、省长周乃翔，省委常委、组织部部长王宇燕等省委、省政府领导同志亲自参加关工委活动，作出批示、提出要求。不少市、县的常委会经常听取关工委工作汇报，党委政府的主要领导同志作批示提要求，分管领导靠上指导，参加会议、出席活动成为常态，不少地方连续多年以两办名义制发文件、把关工委工作写入政府工作报告。各级关工委成员单位和有关部门联系关工委更加主动，联合开展了系列丰富多彩的活动。特别是各级组织、老干部工作部门把支持关工委工作作为重要工作，给予了有力的支持配合。三是各级关工委对工作的布局谋划和安排推动更加科学。各地的工作思路正确、工作定位精准、工作目标明确，既有长期目标设置，也有阶段性推进安排，很有章法。各市关工委的工作指导也有高度、有力度，县（市、区）关工委的工作有热情、有成效、有影响力，形成了生动活泼、亮点纷呈的良好工作局面。四是全省各级关工委和广大“五老”的底气足、干劲足、热情高。各级关工委的服务保障进一步得到加强，对“五老”的慰问、奖励机制也逐步健全完善，一大批老同志被吸纳进“五老”队伍，同志们真切感受到组织的温暖、关怀和认可，感受到了社会的尊重，整个“五老”队伍呈现出积极向上、乐于奉献的精气神。

当前全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，省委十二届六次全会作出了全面部署，号召全省牢记嘱托、感恩奋进，走在前、挑大梁，奋力谱写中国式现代化山东篇章。全省各级关工委和广大“五老”，要全面学习、全面领会、全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，把省委部署要求落到实处，扎扎实实、勤勤恳恳地做好全省关心下一代工作。关于具体工作，工作要点发了，4月份全省关工委主任培训班上也讲了，在这里不再展开。下面，我主要围绕推进工作落实讲四点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作重要指示批示精神，切实增强政治自觉思想自觉行动自觉。关工委工作所取得的一切成绩，最根本的是得益于习近平总书记重要指示的科学指引。习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，是我们做好关心下一代工作的最大底气和最强依靠。习近平总书记的重要指示，对关心下一代事业的战略意义、使命责任、动力源泉和根本保证都作出全面深刻的论断，是做好新时代关心下一代工作的根本遵循。贯彻落实习近平总书记的重要指示，既是做好工作的根本保障，也是推进工作创新发展的根本动力。各级要始终把学习贯彻习近平总书记重要指示批示摆在首位，深刻领会丰富内涵，把握核心要义，不断增强做好关工委工作的政治责任感和历史使命感，坚持立德树人的根本任务，坚持服务青少年的正确方向，坚持围绕中心服务大局，坚持改革创新，进一步建强组织健全保障，组织动员更多老同志发挥独特的政治优势经验优势威望优势，更好地帮助青少年健康成长成才，团结教育青少年从小听党话、感党恩、跟党走。对习近平总书记的重要指示批示的学习领会和贯彻落实，不是一时一事，要做到常学常新、贯穿始终，无论是工作安排、工作要求，还是工作评价，都要围绕、符合、体现总书记重要指示批示精神。

二、坚持不懈抓好中办国办和省“两办”文件的贯彻落实，用足用好文件确定的政策措施。中办、国办《意见》对我们来说非常重要，这是关工委历史上第一次以中央“两办”名义印发的综合性文件，是贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神的具体化，是全国各级关工委几十年成功经验的积累和总结，为关工委工作高质量发展提供了坚强的制度保证和政策依据，具有很强的政治性、权威性和政策性，科学回答了关工委的工作原则、重点任务、方法路径、组织保障等重大问题，涉及面大、表述到位、力度很大。我省贯彻落实中办国办文件的《若干措施》，出台时间早、质量好、有特色，得到了中国关工委和顾秀莲同志的肯定和认可。16市和省教育厅等部门也都结合实际制发了配套文件。好的文件关键在落实，抓好文件的贯彻落实，主要是三个层面：一是党委政府层面。以“两办”名义发文，就是从制度层面把关工委纳入党的事业范畴，为党委政府加强对关工委的领导提供制度依据。各级要理直气壮地争取党委政府对关工委工作的重视支持，依靠党委政府抓好文件的贯彻落实。现在文件出台两年多了，贯彻落实情况如何了？有关情况要及时向党委政府作出汇报。要汇报成绩，也要把存在不足和问题讲清楚，提出下步意见建议，继续在党委政府的支持下，抓好文件落实，推动工作发展。二是有关部门单位层面。“两办”文件部署的任务繁重，涉及面广，需要关工委自身努力，更需要党政职能部门支持配合共同抓好落实。现在文件细化了有关职能部门的职责任务，明确了工作分工，各级关工委要主动加强沟通协调，做到资源联用、活动联办、优势互补，形成协调一致的工作合力，共同把关心下一代工作做好。三是关工委自身层面。中央和省“两办”文件的学习宣传和贯彻落实，主体责任在关工委，关工委应该发挥主导作用。各级要着眼新形势新任务新要求，全面梳理、仔细对照文件提出的重点任务、工作措施，找准落实不到位的薄弱环节，求真务实、敢做善为地抓好贯彻落实，依靠文件解决好制约关工委工作发展的难点问题。就目前情况看，各地在抓中办国办和省“两办”文件的贯彻落实方面取得了很好的成绩，仍有很大的空间。要组织开展一些调研督导，推动文件精神更好贯彻落实、落地见效。

三、扎扎实实抓好各项工作落实，不断取得新的更大成效。根据中国关工委部署和省委省政府有关要求，今年初，省关工委确定了党史国史教育、“五老”助健康、“五老”工作室建设、齐鲁关爱帮扶、青少年法治宣传教育、家庭家教家风建设、企业关工委建设等“七个深化”重点工作。全省各级关工委要进一步围绕重点任务，精心谋划、有序推进，切实抓出成效。党史国史教育方面，前段时间，省关工委在济南召开了深化青少年党史国史教育、传承红色基因座谈会，交流经验，我在会上讲了意见。上周，根据中国关工委统一部署，省关工委联合省委老干部局、省委党史研究院、团省委、省教育厅等5部门启动了青少年党史学习月，进一步深化青少年党史国史教育。对这项工作各地要坚持不懈、常态化长效化地抓下去。“五老”助健康方面，各地联合有关部门，聚焦青少年心理健康、身体素质，助力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题，积极探索创新，初有成效。要继续抓点带面、上下联动，形成更大声势，动员更多社会力量参与进来，为促进青少年健康成长办实事解难事。“五老”工作室建设方面，各地按照去年全省现场经验交流会的部署，把“五老”工作室建设当成一件大事来抓，投入不少人力物力，去年以来新建工作室1150个，全省达到3300多家。要按照把准政治标准、不搞形式、持续发挥作用的要求，建好用好管好工作室，推动规范健康发展。齐鲁关爱帮扶方面，各地学习借鉴临沂经验做法，积极稳妥健康地推动困境青少年、留守儿童、流动儿童等特殊群体的关爱保护，受到社会各界的广泛好评。要持续深化齐鲁关爱活动，联合有关部门重点抓好食品、课后、人身、网络和困境儿童等5个方面的安全。抓食品安全，让孩子们在学校吃得放心、安全、健康；抓课后安全，解决孩子放学后没人看管的安全问题；抓人身安全，提高孩子们的防火防灾防人身侵害以及禁毒防艾意识，提高交通、防溺水能力；抓网络安全，帮助青少年解决游戏沉迷、网络诈骗、低俗信息侵蚀等问题，净化网络空间；抓困境儿童安全，提供更有温度、更有质量的关爱保护。青少年法治宣传教育方面，各地在助力青少年权益保护、预防未成年人犯罪方面做了不少工作，取得一些成绩，但要清醒认识到当前青少年法治宣传教育仍面临一些新形势新挑战。最近，林武同志和王宇燕同志在这方面都对关工委提出要求，希望各级关工委和广大“五老”在教育青少年遵纪守法方面更好发挥优势作用，作出更大成绩。省关工委正会同有关部门商讨研究措施。各地要高度重视，创新宣讲形式，强化教育引导，帮助青少年增强法治观念、树立遵纪守法和防范违法犯罪意识。对那些犯过错、失足青少年不能放弃，要加强关爱帮扶，不要让他们掉队。家庭家教家风建设方面，第六届家长大会成功举办，各地要按照前段时间省关工委对培育工作品牌的要求，继续抓好“践行好家教、培育好家风、建设好家庭”主题教育，进一步健全家校社协同育人机制，助力提高家庭教育水平。企业关工委建设方面，目前全省各级国有企业关工委工作发展的很规范很健康，要认真筹备召开好全省现场经验交流会，进一步巩固提升国有企业，推动民营企业、小微企业均衡发展。

需要强调的是，山东是经济大省、人口大省，各地情况不尽相同，要从本地本单位的实际情况出发，大胆创新、积极探索，有针对性地开展工作。这些年来，各地结合实际创造了不少好经验好做法，比如，有的开展“菜单式”宣讲，提高了宣讲针对性和教育效果；有的连续多年坚持开展学雷锋活动；有的组织老同志参与婚姻调解，让青少年成长保持良好的家庭环境；有的落实地方党委政府要求，在全市青少年中广泛开展保护母亲河、环保知识问答等生态文明教育；有的设立“儿童主任”加强农村关工委工作；有的探索形成“讲、阻、教、研、救”五位一体防溺水模式；有的为老专家助力青年创业搭建平台载体；有的联合组织、老干部等部门在加强“五老”队伍建设方面实现新提升；有的依托商会扩大了关工委在中小微企业的覆盖面；有的突出党建引领，加强关工委领导班子建设；有的依托高校资源优势，成立关工委理论研究中心；有的在“五老”工作室方面先行先试，制定了意见、积累了经验；有的落实中央和省、市文件精神，在“五老”服务保障、走访慰问方面作出探索；有的依托当地红色、农业等教育资源，打造一批特色教育阵地；有的建立品牌建设长效机制，抓品牌带动均衡发展，扩大社会影响；等等。不少省直单位结合职责任务，组织开展了系列特色活动，如，敬读碑文致敬英烈、青年农民职业技能培训、困境儿童帮扶、法治宣传教育、“五老”助等，有的还召开系统工作推进会，取得良好成效。现在不少省直单位关工委组织都成立起来了，今天参会的10个单位的关工委工作开展得都很好，成效显著，要继续创新发展。

四、加强对科学方法的把握，不断巩固完善良好工作格局。对关心下一代工作，习近平总书记有重要指示批示、党委政府有部署有要求、社会有需要有期盼、“五老”有优势有条件、工作有经验有借鉴。要将这些有利条件和发展机遇，转化为推动关工委工作高质量发展的实际成效，必须进一步提升“党委政府重视、关工委主动作为、有关部门支持配合、全社会共同参与”的工作格局。在这里，有5个方面问题要很好地把握。一是关于争取党委政府领导、加强部门单位沟通联系的问题。党委政府重视支持是关工委工作健康发展的重要保证。各地已形成一些好的运转机制和经验做法，要继续坚持。关心下一代工作是党的事业的组成部分，必须把握准工作定位，自觉放到党委政府中心工作去思考和谋划，工作中多请示多汇报，多为党委政府分忧添彩、多为中心聚力加油。关心下一代工作点多、面广，需要多部门密切配合，发挥关工委桥梁纽带作用，建好用好成员单位联席会议制度，多联系多沟通多商量，整合部门职责任务，汇聚形成工作合力。二是关于加强班子建设、发展“五老”队伍的问题。“五老”是关工委工作的主力军和主要依靠力量，大量工作通过“五老”来实现。对“五老”队伍建设，中国关工委、中组部等八部门和省里九部门都专门下发过文件，强调把那些有威望、有影响、身体好、有热情的同志吸纳到关工委队伍中来，配齐配强领导班子，尤其是主持工作的主任或常务主任。用好现有制度政策，多开展表扬激励、走访看望等活动，进一步激发和保护好“五老”工作热情，不断发展壮大“五老”队伍。三是关于树立大抓基层鲜明导向的问题。青少年在基层、“五老”在基层，大量的工作在基层，很多的好经验好做法来自基层，必须抓基层打基础。要抓住领导班子的建设、“五老”作用的发挥、规章制度的健全、保障措施的完善、活动开展的活跃这些普遍性、规律性东西，使基层动起来、活起来、实起来，更好激发基层活力，推动基层关工委工作蓬勃发展。四是关于注重宣传调研的问题。关心下一代工作涉及方方面面，需要依靠新闻舆论的力量，加大宣传报道力度，调动更多资源、动员全社会力量支持和参与进来。当前青少年成长环境面临一些新情况新变化，有些还比较复杂，要通过调查研究摸清影响青少年成长的新情况新问题，加强规律性研究，找准症结点和发力点，使工作更接地气、更加贴近青少年，更符合青少年健康成长需要，为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人作出更大贡献。